Sohn des Oberbergverwalters und Tiroler LT-Abg. Gottfried Frh. v. S. (1831–1896), ab 1902 verehel. mit Gottfrieda v. Henriquez (1869–1945). S. besuchte die Gymn. in Bozen (Bolzano) und Meran (Merano), maturierte 1888 und stud. ab 1889 Jus an der Univ. Innsbruck; 1893 Dr. jur. Nach mehreren Jahren im staatl. Verwaltungsdienst, u. a. in Triest, Dalmatien und Wien, ließ sich S. 1902 in Innsbruck nieder und wurde Abg. der liberal-freiheitl. Partei im Tiroler LT, wo er bis 1918 Mitgl. des Landesausschusses war. Im 1. Weltkrieg wurde S., zuletzt als Hptm., vorerst an der Dolomitenfront eingesetzt. 1916 wurde er Zivilkoär. in Montenegro, wo er die ökonom. Verhältnisse wesentl. verbessern konnte, ehe er im November 1917 als Zivilkoär. nach Udine entsandt wurde. Als Vertreter der Tiroler Landesversmlg. gehörte S. zur österr. Delegation bei den Friedensverhh. in St. Germain und überreichte 1919 dem amerikan. Gesandten in Bern die Denkschrift der Südtiroler Gmd. an Präs. Wilson über die Erhaltung der Einheit Tirols. Nach der Annexion Südtirols durch Italien kehrte S. nach Uttenheim zurück und engagierte sich in den 1920er Jahren auch auf internationaler Ebene in der Südtirolfrage. 1924–29 war er Abg. des Dt. Verbandes im italien. Parlament. 1935 wurde S. in Bozen verhaftet und zu fünf Jahren Konfinierung in Süditalien verurteilt, doch bereits im September 1935 wieder entlassen. Bei der Option der Südtiroler 1939 entschied sich S. gegen die Abwanderung ins Dt. Reich; 1943 wurde er von den dt. Besatzern verhaftet und nach Innsbruck abgeschoben, wo er im Dezember durch einen Bombentreffer schwer verletzt wurde. Nach Ende des 2. Weltkriegs Mitgl. der Parteileitung der Südtiroler Volkspartei, trug S. den Wunsch nach Wiedervereinigung Tirols auch bei der Konferenz der Alliierten in Wien 1945 vor.