Sohn eines Hofrats, Großvater des Folgenden; stud. in Wien, 1795 Eintritt in den Staatsdienst beim Hofkriegsrat, 1798 Feldkriegskonzipist beim Gen.-Kmdo. in Ofen, 1800 Legationssekretär in Kopenhagen und nach Abberufung der österr. Gesandten zwei Jahre Geschäftsträger, 1804 Hofsekretär beim dalmatin. Hofdepartement, 1806 als solcher zur Hofkammer, 1812 niederösterr. Regierungsrat (Studien- und Kommerzreferent), 1818 zur Kommerz-Hofkomm., 1824 Hofrat der allg. Hofkammer, 1848 mit den Geschäften eines Vizepräs. betraut, dann mit seinen zwei Departements (Konsularwesen und innere Handelsangelegenheiten, Gewerbe und Privilegien) Übergang an das Handelsmin., 1845 nob., 1848 i.R. K., Verfechter einer christlichen Staatslehre, war in seiner 52jährigen Dienstzeit in den verschiedensten Zweigen der Staatsverwaltung oft sehr maßgeblich tätig. 1798 bereiste er die Militärgrenze, seine Tätigkeit als Geschäftsträger in Kopenhagen fiel in die Zeit der bewaffneten Neutralität der nord. Staaten. 1809 war er in verschiedenen Missionen für den Hof, den er nach Ungarn begleitete, tätig (Rettung des galiz. Staatsschatzes nach Großwardein sowie des k. Schatzes nach Veglia und Malta, Mitwirkung bei der Übergabe des Küstenlandes an Frankreich); 1813–18 Bearbeitung der gesetzlichen und organ. Fragen, die Errichtung eines polytechn. Inst. in Wien betreffend, Leitung der Verhh. über die Elbe-Schiffahrts-Konvention (1821–23, 1842); Entwürfe für die Patentgesetzgebung (Privilegiengesetz 1832) sowie bei der Handels- und Gewerbe-Gesetzreform (Punzierung der Gold- und Silberwaren, gleiche Maße und Gewichte, Wechsel und Konkursvorschriften, Ausbau aller Verkehrsmittel und Handelswege); Regelung des See- und Konsulatswesens, Seegesetzgebung, Anregung für eine Handelsstatistik; Vorschläge für Gründung von Handelskammern, Gewerbe-Ver. und Provinzial-Handels-Komm.; brachte die ersten drei Gewerbe-Ausst. in Wien zustande (1835, 1839, 1845), war für Veräußerung der Staatsgüter und -betriebe, besonders der unrentablen, bearbeitete die Revision des Zolltarifs (Übergang vom Prohibitiv- zum Schutzzoll); trat für Aufhebung des Zwischenkordons und für Gemeindeautonomie ein; gründete die Kommerzbibl. und war nach Vereinigung dieser mit der Finanz-Bibl. 1834 1. Leiter der Hofkammerbibl.