Trat 1843 in den österr. Staatsdienst, 1845 Kanzlei-Praktikant der Polizei-Bez.-Dion. Wien-Wieden, 1847 Hof-Kanzlist der Polizei-Hofstelle, 1848/49 Kanzlei-Dir. der Zentral-Komm. beim Armee-Ober-Kmdo. in Ungarn. 1851 Ober-Koär. und Leiter des neu organisierten Kommissariates Salzburg. 1853 Polizeidir. daselbst, 1860 Reg. Rat und Polizeidir. in Brünn. 1869 nob. 1870 Min.-Rat und Polizeidir. in Wien. Mit k. Entschließung vom 7. 6. 1873 wurde dem Polizeidir. in Wien die Genehmigung erteilt, ab 1. 7. den Titel „Präsident der Polizeidirektion Wien“ zu führen, doch konnte L. davon keinen Gebrauch mehr machen, da er am 17. 6. starb. Trotz seiner verhältnismäßig kurzen, durch Krankheit wiederholt unterbrochenen Dienstzeit als Polizeidir., gehört L. zu den bedeutendsten Leitern der Wr. Polizeibehörde. Er schuf das Inst. der Polizeiagenten (heute Kriminalbeamten-Referat) und führte die auch gegenwärtig noch bestehende Sektionseinteilung ein. Er leitete die Aufstellung einer Polizei-Abt. für die Wr. Weltausst. (1873), aus der das heutige Polizeikommissariat „Prater“ hervorging, und schaffte das bis zu seinem Dienstantritt blühende Konfidentenwesen ab. L., der auf die Methoden seiner Vorgänger verzichtete, gelang es, die Wr. Polizei mit modernem Geiste zu erfüllen.